2016-06-27 《工商行政管理》-半月沙龍

    全國網(wǎng)絡(luò )交易平臺監管服務(wù)系統7月1日將面向全國工商系統正式上線(xiàn)運行，記者從6月27日在西安召開(kāi)的全國網(wǎng)絡(luò )交易平臺監管服務(wù)系統全面上線(xiàn)運行及工作座談會(huì )上獲悉。

    今年3-5月，工商總局已在系統內組織了兩輪聯(lián)網(wǎng)測試，并針對存在涉嫌違法經(jīng)營(yíng)行為線(xiàn)索的網(wǎng)店安排了兩次專(zhuān)項檢查，測試成效顯著(zhù)。各地共檢查22766個(gè)網(wǎng)店（大部分為自然人網(wǎng)店），認定違法網(wǎng)店8165個(gè)，對存在嚴重違法行為的網(wǎng)店進(jìn)行了立案查處。

    網(wǎng)監司負責人表示，該系統已經(jīng)實(shí)現對網(wǎng)絡(luò )交易平臺和網(wǎng)店針對性監管的重大突破，是以網(wǎng)管網(wǎng)的又一標志性產(chǎn)品。在《網(wǎng)絡(luò )交易違法失信懲戒暫行辦法》出臺后，該系統還可面向消費者即時(shí)推送網(wǎng)店黑、灰名單進(jìn)行提示警示，進(jìn)一步嚴格失信懲戒，強化信用管網(wǎng)。該系統將為加強監測監管，實(shí)現“工商、市場(chǎng)監管部門(mén)一般綜合性監管與其他部門(mén)專(zhuān)項分工監管相結合”提供強有力的武器，拓展協(xié)同管網(wǎng)的強度、廣度和深度。

    網(wǎng)監司負責人同時(shí)表示，為適應加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管新形勢，還要堅持三個(gè)結合來(lái)深化系統應用。一是與落實(shí)專(zhuān)項巡視整改要求結合起來(lái)。充分利用該系統提供的技術(shù)手段，履行網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管法定職責，依法懲治網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)違法違規行為。二是與開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管專(zhuān)項行動(dòng)結合起來(lái)。一方面，可借助該系統及時(shí)發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索并強化執法辦案，另一方面，總局也明確將各地推動(dòng)該系統全面上線(xiàn)運行工作，同步列入專(zhuān)項行動(dòng)（包括8-9月份開(kāi)展的中期督查）重要內容，并將對各地應用該系統加強網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管等情況予以通報。三是與推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管結合起來(lái)。該系統是各業(yè)務(wù)條線(xiàn)共同應用的工具手段，要通過(guò)支持推動(dòng)各業(yè)務(wù)條線(xiàn)對該系統的一體化應用，更好地實(shí)現一體化監管。

    通過(guò)發(fā)揮系統的技術(shù)支撐作用，可以切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管執法效能。一是掌握底數，及時(shí)、精準發(fā)現違法問(wèn)題。要通過(guò)多方數據的比對、校驗，努力做到對當地各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )交易平臺和網(wǎng)店底數清、情況明。二是樹(shù)立監管執法權威，以監管促規范。要針對重大違法問(wèn)題線(xiàn)索，關(guān)聯(lián)網(wǎng)上相關(guān)信息，強化執法辦案，突破監管瓶頸，掃除監管盲區。總局將于下半年再組織一至兩次網(wǎng)店專(zhuān)項檢查。三是監管與服務(wù)相結合，以規范促發(fā)展。要在針對突出問(wèn)題強化監管執法的同時(shí)，加強對平臺和網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的行政指導，促進(jìn)誠信守法經(jīng)營(yíng)。