財會(huì )〔2019〕26號

 

各市、縣（區）財政局、人力資源和社會(huì )保障局，省直各部門(mén)： 

根據財政部、人力資源和社會(huì )保障部《關(guān)于印發(fā)<會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定>的通知》（財會(huì )〔2018〕10號），我們制定了《安徽省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育實(shí)施辦法》，現予印發(fā)，請遵照執行。 

 

 

                 安徽省財政廳        安徽省人力資源和社會(huì )保障廳                                                 2019年1月16日  

 

 

 

 

安徽省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育實(shí)施辦法 

 

第一章  總  則 

 

第一條  為了規范會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育，保障會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合法權益，不斷提高會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》（人力資源和社會(huì )保障部令第25號）和《會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》（財會(huì )〔2018〕10號），結合我省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。 

第二條  安徽省內國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì )團體等組織（以下稱(chēng)單位）具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì )計工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）繼續教育，適用本辦法。 

第三條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育應當緊密結合經(jīng)濟社會(huì )和會(huì )計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設為核心，突出針對性、實(shí)用性，兼顧系統性、前瞻性，為建設現代化五大發(fā)展美好安徽提供人才保證和智力支持。 

第四條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作應當遵循下列基本原則： 

（一）以人為本，按需施教。會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育面向會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，引導會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，完善知識結構、全面提高素質(zhì)； 

（二）突出重點(diǎn)，提高能力。把握會(huì )計行業(yè)發(fā)展趨勢和會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員樹(shù)立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專(zhuān)業(yè)勝任能力； 

（三）加強指導，創(chuàng )新機制。統籌教育資源，引導社會(huì )力量參與繼續教育，不斷豐富繼續教育內容，創(chuàng )新繼續教育方式，提高繼續教育質(zhì)量，形成政府部門(mén)規劃指導、社會(huì )力量積極參與、用人單位支持配合的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育新格局。 

第五條  用人單位應當保障本單位會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的權利。 

會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續教育的權利和接受繼續教育的義務(wù)。 

第六條  具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員應當自取得會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的次年開(kāi)始參加繼續教育，并在規定時(shí)間內取得規定學(xué)分。 

不具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì )計工作的人員應當自從事會(huì )計工作的次年開(kāi)始參加繼續教育，并在規定時(shí)間內取得規定學(xué)分。 

 

第二章  管理體制 

第七條  省財政廳負責制定全省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育政策，會(huì )同省人力資源和社會(huì )保障廳監督指導全省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作的組織實(shí)施，省人力資源和社會(huì )保障廳負責對全省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作進(jìn)行綜合管理和統籌協(xié)調。 

除本辦法另有規定外，市、縣（區）財政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)共同負責本地區會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作。 

 

第三章  內容與形式 

第八條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育內容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。 

公需科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當普遍掌握的法律法規、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。專(zhuān)業(yè)科目包括會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事會(huì )計工作應當掌握的財務(wù)會(huì )計、管理會(huì )計、財務(wù)管理、內部控制與風(fēng)險管理、會(huì )計信息化、會(huì )計職業(yè)道德、財稅金融、會(huì )計法律法規等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識。 

根據全國會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育公需科目指南、專(zhuān)業(yè)科目指南，省財政廳會(huì )同省人力資源和社會(huì )保障廳對我省繼續教育科目?jì)热葸M(jìn)行指導。 

第九條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續教育的形式。會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的形式有： 

（一）參加縣級以上財政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)組織的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓、高端會(huì )計人才培訓、全國會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì )計相關(guān)考試、會(huì )計類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì )議等；

（二）參加會(huì )計繼續教育機構或用人單位組織的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓；

（三）參加國家教育行政主管部門(mén)承認的中專(zhuān)以上(含中專(zhuān)，下同)會(huì )計類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；承擔繼續教育管理部門(mén)或行業(yè)組織（團體）的會(huì )計類(lèi)研究課題，或在有國內統一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類(lèi)報刊上發(fā)表會(huì )計類(lèi)論文；公開(kāi)出版會(huì )計類(lèi)書(shū)籍；參加注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續教育培訓；

（四）繼續教育管理部門(mén)認可的其他形式。

第十條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育采用的課程、教學(xué)方法，應當適應會(huì )計工作要求和特點(diǎn)。同時(shí)，積極推廣網(wǎng)絡(luò )教育等方式，提高繼續教育教學(xué)和管理的信息化水平。

 

第四章  學(xué)分管理

第十一條  會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育實(shí)行學(xué)分制管理，每年參加繼續教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專(zhuān)業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育取得的學(xué)分，在全省范圍內當年度有效，不得結轉以后年度。

第十二條  參加本辦法第九條規定形式的繼續教育，其學(xué)分計量標準如下：

（一）參加全國會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì )計相關(guān)考試，每通過(guò)一科考試或被錄取的，折算為90學(xué)分，學(xué)分所屬年度以公布考試成績(jì)的時(shí)間或錄取通知為準；

（二）參加會(huì )計類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì )議，每天折算為10學(xué)分，學(xué)分所屬年度以會(huì )議結束時(shí)間為準；

（三）參加國家教育行政主管部門(mén)承認的中專(zhuān)以上會(huì )計類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，通過(guò)當年度一門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)習課程考試或考核的，折算為90學(xué)分，學(xué)分所屬年度以學(xué)校出具的成績(jì)單時(shí)間為準，取得學(xué)歷或學(xué)位當年沒(méi)有成績(jì)單的，則以學(xué)歷或學(xué)位證書(shū)上注明的時(shí)間為準；

（四）獨立承擔繼續教育管理部門(mén)或行業(yè)組織（團體）的會(huì )計類(lèi)研究課題，課題結項的，每項研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，每項研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分，學(xué)分所屬年度以結項文件的簽發(fā)日期為準，無(wú)正式文件的，以課題在有國內統一刊號（CN）的報刊上發(fā)表時(shí)間為準，既無(wú)文件又沒(méi)公開(kāi)發(fā)表的課題不得折算學(xué)分；

（五）獨立在有國內統一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類(lèi)報刊上發(fā)表會(huì )計類(lèi)論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分，學(xué)分所屬年度以論文發(fā)表時(shí)間為準；

（六）獨立公開(kāi)出版會(huì )計類(lèi)書(shū)籍的，每本會(huì )計類(lèi)書(shū)籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會(huì )計類(lèi)書(shū)籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分，學(xué)分所屬年度以第一版第一次印刷時(shí)間為準；

（七）參加縣級以上財政部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)組織的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓、高端會(huì )計人才培訓，考試或考核合格的，每50分鐘算1學(xué)時(shí)；參加符合條件的會(huì )計繼續教育機構或用人單位組織的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓，考試或考核合格的，每50分鐘算1學(xué)時(shí)；參加注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續教育培訓，考試或考核合格的，每50分鐘算1學(xué)時(shí)。以上學(xué)時(shí)折算學(xué)分時(shí)，具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員每學(xué)時(shí)折算2個(gè)學(xué)分，不具有會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì )計工作的人員每學(xué)時(shí)折算3個(gè)學(xué)分；

（八）繼續教育管理部門(mén)認可的其他形式，參照上述學(xué)分計量標準執行。

第十三條  對會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育情況實(shí)行登記管理。

用人單位應當對會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的種類(lèi)、內容、時(shí)間和考試考核結果等情況進(jìn)行記錄，并在培訓結束后及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報送所在地縣級以上財政部門(mén)。

省財政廳建立會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育信息管理系統，財政部門(mén)對會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記，如實(shí)記載會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育情況。

繼續教育登記可以采用以下方式：

（一）會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加縣級以上財政部門(mén)組織的繼續教育和會(huì )計相關(guān)考試，縣級以上財政部門(mén)應當直接為會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理繼續教育事項登記；

（二）會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加符合條件的會(huì )計繼續教育機構或用人單位組織的繼續教育，縣級以上財政部門(mén)應當根據會(huì )計繼續教育機構或用人單位報送的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育信息，按照規定程序和要求為會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理繼續教育事項登記；

（三）會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育采取上述（一）、（二）以外其他形式的，應當在年度內登陸財政部門(mén)指定網(wǎng)站，按要求上傳繼續教育證明材料，申請辦理繼續教育事項登記；也可持繼續教育證明材料向工作單位所在地縣級以上財政部門(mén)申請辦理繼續教育事項登記。

第五章  會(huì )計繼續教育機構管理

第十四條  會(huì )計繼續教育機構必須同時(shí)符合下列條件：

（一）具備承擔繼續教育相適應的教學(xué)設施，面授教育機構還應有相應的教學(xué)場(chǎng)所；

（二）擁有與承擔繼續教育相適應的師資隊伍和管理力量；

（三）制定完善的教學(xué)計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（四）能夠完成所承擔的繼續教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

（五）符合有關(guān)法律法規的規定。

第十五條  符合規定條件的會(huì )計繼續教育面授培訓機構或用人單位，應制定培訓計劃（包括培訓時(shí)間、培訓地點(diǎn)、培訓內容和師資情況等），接受所在地縣級以上財政部門(mén)監督。面授機構還應公開(kāi)繼續教育的范圍、內容、收費項目及標準等情況。符合規定條件的會(huì )計繼續教育網(wǎng)絡(luò )培訓機構應每年初制定年度培訓計劃，明確當年上線(xiàn)課程名稱(chēng)、學(xué)時(shí)、授課教師等事項，接受財政部門(mén)監督。

應當充分發(fā)揮國家會(huì )計學(xué)院、會(huì )計行業(yè)組織（團體）、各類(lèi)繼續教育培訓基地（中心）等在開(kāi)展我省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導高等院校、科研院所等單位參與我省會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作。

第十六條  會(huì )計繼續教育機構應當按照專(zhuān)兼職結合的原則，聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家學(xué)者，建立繼續教育師資庫。

第十七條  會(huì )計繼續教育機構應當建立健全繼續教育培訓檔案，根據考試或考核結果如實(shí)出具會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的證明，并在培訓結束后按照要求將有關(guān)情況及時(shí)報送縣級以上財政部門(mén)。

第十八條  會(huì )計繼續教育機構不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源；

（二）以會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費活動(dòng)；

（三）以會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育名義亂收費或者只收費不培訓。

第六章  考核與評價(jià)

第十九條  用人單位應當建立本單位會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續教育情況作為會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評價(jià)、崗位聘用的重要依據。

會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育情況，應當作為聘任會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。

第二十條  繼續教育管理部門(mén)應當加強對會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育情況的考核與評價(jià)，并將考核、評價(jià)結果作為參加會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進(jìn)會(huì )計工作者評選、高端會(huì )計人才選拔等的依據之一，并納入其信用信息檔案。

對未按規定參加繼續教育或者參加繼續教育未取得規定學(xué)分的會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，繼續教育管理部門(mén)應當責令其限期改正。

第二十一條  繼續教育管理部門(mén)應當依法對會(huì )計繼續教育機構、用人單位執行本規定的情況進(jìn)行監督。

第二十二條  繼續教育管理部門(mén)應當定期組織或者委托第三方評估機構對會(huì )計繼續教育機構進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結果作為承擔下年度繼續教育任務(wù)的重要參考。

第二十三條  會(huì )計繼續教育機構發(fā)生本辦法第十八條行為，繼續教育管理部門(mén)應當責令其限期改正，并依法依規進(jìn)行處理。

 

第七章  附則

第二十四條  市級財政部門(mén)可會(huì )同本地區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)根據本實(shí)施辦法制定具體實(shí)施細則，報省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳備案。

第二十五條  本辦法自2019年3月1日起施行。安徽省財政廳2016年4月20日修訂的《安徽省會(huì )計人員繼續教育實(shí)施辦法》（財會(huì )〔2016〕551號）同時(shí)廢止。