各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：
　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕52號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國發(fā)52號文件），工商總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)依托企業(yè)信用信息公示系統建立小微企業(yè)名錄，2015年6月30日部分功能已正式上線(xiàn)運行。目前，各省、自治區、直轄市工商(市場(chǎng)監管)部門(mén)正按照《工商總局關(guān)于抓緊建設小微企業(yè)名錄的通知》（工商個(gè)字〔2015〕118號）要求抓緊建設本地小微企業(yè)名錄系統。為進(jìn)一步做好小微企業(yè)名錄建設工作，現提出如下意見(jiàn)：
　　一、統一思想，提高認識，增強建好小微企業(yè)名錄的責任感。小型微型企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)小微企業(yè)）是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，是吸納就業(yè)的重要渠道。做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟穩定發(fā)展、擴大就業(yè)、改善民生，營(yíng)造有利于調整經(jīng)濟結構的宏觀(guān)環(huán)境都具有重要意義。近年來(lái)，國務(wù)院出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是商事制度改革極大激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了小微企業(yè)的發(fā)展。但是小微企業(yè)發(fā)展仍存在巨大空間，需要政府部門(mén)加大扶持力度，提高政策實(shí)施效果。根據國發(fā)52號文件要求建立小微企業(yè)名錄，實(shí)現扶持政策集中公示、申請扶持導航、企業(yè)享受扶持信息公示、小微企業(yè)查詢(xún)等功能，向社會(huì )公眾免費查詢(xún)、免費服務(wù)，就是為了提高政策的知曉度、透明度及政策實(shí)施精準度，推進(jìn)相關(guān)扶持政策有效實(shí)施。各地要站在推動(dòng)扶持政策落實(shí)、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的高度，站在深化商事制度改革、鞏固改革成果的高度，站在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、促進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的高度，按照工商個(gè)字〔2015〕118號和本《意見(jiàn)》的要求，切實(shí)做好小微企業(yè)名錄建設工作。
　　二、依托公示系統，堅持集中原則，突出小微企業(yè)名錄的整合功能和便民特點(diǎn)。各地要深刻理解國發(fā)52號文件第九條的要求，充分借助企業(yè)信用信息公示系統權威的企業(yè)基礎信息源和巨大訪(fǎng)問(wèn)量?jì)?yōu)勢，把小微企業(yè)名錄建成一個(gè)集中宣傳、公示扶持政策及其實(shí)施信息的窗口和平臺，為廣大小微企業(yè)提供了解、申請、查詢(xún)相關(guān)政策措施的一個(gè)便捷通道。小微企業(yè)名錄要實(shí)現各類(lèi)扶持政策及相關(guān)信息的歸集、集中，同時(shí)通過(guò)與企業(yè)信用信息公示系統中企業(yè)信息的聯(lián)通、年報數據的比對，實(shí)現扶持政策實(shí)施與企業(yè)信用信息的有機整合。小微企業(yè)名錄要方便公眾進(jìn)入和使用，各地要參照總局網(wǎng)站并根據實(shí)際情況設置多個(gè)入口。
　　三、統一標準，規范建設，保證全國小微企業(yè)名錄系統的統一性。小微企業(yè)名錄系統由工商總局和各省（自治區、直轄市）工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)共同建設，為確保全國小微企業(yè)名錄系統統一性，總局制定了小微企業(yè)名錄建設的技術(shù)方案和相關(guān)標準規范，各地要按照總局的統一要求進(jìn)行規范建設。部分地方已建類(lèi)似功能信息平臺的，也要逐步按照上述要求進(jìn)行規范、統一。系統中屬于總局規定的內容和項目，各省要嚴格執行，確保數據格式、界面風(fēng)格統一，以便于識別和使用，在此基礎上，各省也可根據本地實(shí)際情況附加其他相關(guān)功能和欄目。
　　四、全面及時(shí)，清晰分類(lèi)，集中公示各類(lèi)扶持小微企業(yè)政策。集中公示扶持政策是小微企業(yè)名錄的基本功能，要按照部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)，全面及時(shí)公示各類(lèi)扶持政策。中央政策由工商總局梳理歸納；地方政策由各省（自治區、直轄市）自行梳理歸納，并按部門(mén)分類(lèi)公示，具體包括：省（自治區、直轄市）黨委、人大、政府和各委（辦、廳、局）頒布的扶持小微企業(yè)的地方法規、規章及規范性文件。各地要抓緊匯總梳理，盡快全面公示，實(shí)現小微企業(yè)名錄的基本功能。
　　五、準確周到，以人為本，精心做好申請扶持導航。申請扶持導航是扶持政策集中公示功能的延伸，是小微企業(yè)名錄最直接的便民功能。要對小微企業(yè)可享受的各類(lèi)扶持政策進(jìn)行分類(lèi)提煉，以簡(jiǎn)潔的方式展示政策的核心內容、辦理流程、辦理機構等信息，方便小微企業(yè)知曉、讀懂、享受相關(guān)扶持政策。申請扶持導航要力爭全面準確，簡(jiǎn)潔明了，應導盡導，友好周到，可以網(wǎng)上辦理的直接提供鏈接，不能網(wǎng)上辦理的要提供辦理機構名稱(chēng)及聯(lián)系方式，不搞多層次鏈接。總局名錄有的導航項目，各地應當相應細化；地方已制定的扶持政策，要在今年內實(shí)現導航；新的扶持政策頒布實(shí)施后，要及時(shí)建立導航。
　　六、公開(kāi)透明，依法推進(jìn)，穩步開(kāi)展享受政策信息集中公示。公示扶持政策實(shí)施信息是政府相關(guān)部門(mén)的法定義務(wù)，集中公示小微企業(yè)享受扶持政策的信息是小微企業(yè)名錄的又一基本功能。各地工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)要積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，按照規定的方式和指標項，有效歸集、公示各類(lèi)扶持政策實(shí)施信息。
　　七、統一口徑，堅持標準，切實(shí)規范小微企業(yè)庫的建立和使用。小微企業(yè)庫是一個(gè)動(dòng)態(tài)可供查詢(xún)的數據庫，是小微企業(yè)名錄的重要功能。小微企業(yè)庫中包括當年已年報的小微企業(yè)和新設立的小微企業(yè)，判定口徑和標準如下：對當年已年報的企業(yè)，由系統自動(dòng)將企業(yè)年度報告中的相關(guān)數據與《中小企業(yè)劃型標準的規定》中的相關(guān)行業(yè)（以企業(yè)登記的行業(yè)代碼所示行業(yè)為準）標準進(jìn)行比對，符合標準的，納入小微企業(yè)庫；對已年報的個(gè)體工商戶(hù)，無(wú)需比對，直接納入；對未報送年度報告的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，不納入小微企業(yè)庫；新設立的企業(yè)，注冊資本（出資額）500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元）的納入小微企業(yè)庫，新設立的個(gè)體工商戶(hù)全部納入。小微企業(yè)庫應保持動(dòng)態(tài)更新，對于應當參加年度報告的企業(yè)，須在每年7月重新判定、集中更新一次，除集中更新外，小微企業(yè)庫數據要按照總局的標準進(jìn)行日常更新、匯總。小微企業(yè)庫向相關(guān)部門(mén)和機構開(kāi)放，供實(shí)施扶持政策時(shí)參考，但不作為依據，庫中特定企業(yè)是否符合政策享受條件，由政策實(shí)施部門(mén)、機構自行判定。
　　八、關(guān)注使用，講求實(shí)效，高度重視數據更新和運行維護。及時(shí)的數據更新和有效的運行維護是保證網(wǎng)站質(zhì)量和良好用戶(hù)體驗的基礎，各地一定要高度重視，并使之制度化、機制化、規范化。要根據點(diǎn)擊情況和用戶(hù)反饋，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善。要確保網(wǎng)站內容質(zhì)量和活躍度，符合國務(wù)院對政府網(wǎng)站的監測要求。要注意上下聯(lián)動(dòng)，根據總局名錄系統優(yōu)化的內容和措施，各地要及時(shí)予以調整和體現。
　　九、加強領(lǐng)導，積極協(xié)調，盡快建立部門(mén)協(xié)作和信息互聯(lián)互通機制。建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制，既是建設小微企業(yè)名錄的政策目標，也是建成小微企業(yè)名錄的現實(shí)基礎。小微企業(yè)名錄的建設、使用及運行維護工作，內容繁雜，政策性強，公眾期待高，涉及眾多政府部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構，各地要緊緊依靠黨委、政府的統一領(lǐng)導，積極主動(dòng)開(kāi)展橫向協(xié)調，盡快建立小微企業(yè)名錄建設工作機制，加強部門(mén)協(xié)作，明確責任，暢通渠道，強化保障，逐步消除信息孤島，保證扶持小微企業(yè)發(fā)展互聯(lián)互通機制盡快建立，有效運行。
　　十、廣泛宣傳，擴大影響，不斷提高小微企業(yè)名錄知曉度和使用率。要充分利用多種形式、多種渠道，大力宣傳小微企業(yè)名錄，擴大其社會(huì )知曉度和影響力，提高其應用覆蓋面和使用率，真正發(fā)揮小微企業(yè)名錄促進(jìn)扶持政策實(shí)施、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的功能作用。
　　各地開(kāi)展小微企業(yè)名錄建設工作的進(jìn)展情況和遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報送工商總局個(gè)體司和信息中心。
 
　　                                 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                           　　        工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                  　2015年10月20日